1. 引言

　　目前，国内政府网站由职能化到服务平台化转变的效果并不理想。主要存在电子政务信息安全防范不够、资源整合技术缺乏、信息公开不全面、在线服务水平不到位、民主渠道比较局限等几个方面。许多政府网站依旧停留在单一的信息发布阶段或者有限的资源整合，没有让政府网站的“在线服务的平台职能”发挥出应有作用。

　　2009 年以来，由于政治、经济、文化、生活等环境因素的持续发展，对我国各级政府网站以至整个电子政务的建设产生了重大影响。结合08、09年政府网站应用需求和环境因素的变化，中国各级政府网站在未来一段时间内的发展趋势：

　　（一）安全隐患突出，信息安全防范的重视程度不断提升

　　（二）网民广泛使用和参与成为推进市级政府网站建设的持续动力

　　（三）《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布实施，提高了对信息规范公开的要求

　　（四）民生领域需求日益突出，打造市级政府网站公共服务平台的步伐日渐加快

　　（五）网络民主的迅速发展成为丰富民主形式、拓宽民主渠道的新举措?

　　2. 客户需求分析

　　2.1. 政府门户网站平台现有网站业务情况

　　国内各级政府网站正在向“服务平台化、站点集群化”的政府门户网站的特点发展。通过，在各级政府网站中的在线服务引导和电子政务、服务结果查询，将政府各局、各部门联系在一起，共同组成一座庞大且实用的“一站式、一体化”的政府电子政务服务平台。

　　2.2. 政府门户网站构建目标

　　随着互联网技术的不断演变和提高，对政府网站的作用提出了更高的要求。众多政府网站开始从传统“职能型”政府网站向现代化“服务型”政府平台转变。依据“近年政府网站绩效考核各项指标”，从政府网站改革趋势出发，以实现集安全、资源整合、在线服务、信息公开、民主参与于一身的政府网站平台为最终目的，充分利用动易? SmartGov? 产品安全、灵活、可扩展等众多特性，为各级政府实现“一站式、一体化”的政府门户网站电子政务平台。

　　政府信息公开

　　重点强调政府网站公开信息的全面性和实效性，并兼顾信息的准确性与完整性，最高效的进行资源整合和共享。通过政府网站的“桥梁”作用，为同级政府、下属各局级政府以及政府各部门、公众、企业、外籍人士等提供统一、规范、实时的政府信息公开服务。

　　在线办事

　　重点强调以居民、企业、外籍人士等用户为中心的信息资源整合，将政府实体办事流程网络化，加快用户和政府办事效率。

　　 公众参与

 健全各级政府网站的各种“公众参与”渠道，保证公众意见和建议得到及时处理与反馈，对各局级单位、各政府部门做好监督及管理作用。

　　3. 政府门户网站建设项目设计说明

　　3.1. 网站技术平台选型

　　政府门户网站将采用动易SmartGov? （政府网站管理系统）进行架构；SmartGov? 是动易公司根据政府实际应用需求而提供的一套完整的政府门户网站应用解决方案，倡导“安全、共享、协同、应用”的理念，遵循国家电子政务标准实施中“统一组织领导、统一规划实施、统一标准规范、统一网络平台、统一安全管理”的基本原则，协助各级政府向“服务平台化、站点集群化”的特点发展，且极强的可扩展性能可满足不同政府信息整合及二次扩展应用需求。

　　政府门户网站群将采用动易SiteGroup?（站群管理系统）进行架构；SiteGroup? （站群管理系统）是动易公司面向大型站点集群部署应用而设计研发的一体化站群平台管理软件产品。采用SiteGroup 可以自由使用动易系列产品架构政府各局级/县级子站、各部门子站，且子站之间相互独立，每个子站点拥有单独的数据库及完整的网站管理权限；也可以自由接驳已有网站到站群中。SiteGroup 对所有子站点进行统一管理，充分实现数据整合和数据通信，数据推送与接收等。

　　单独构建政府门户网站主站可采用SmartGov? 构架，如需要构建以政府门户网站为主站，各局级、各县级、各部门为子站点，进行统一管理、数据统一整合的政府门户网站群时，应使用SmartGov?（政府网站管理系统）与 SiteGroup? （站群管理系统）系统组合使用。

　　3.2. 网站实施目标

　　政府门户网站在实施过程中，将达到以下目标：

　　 数据平滑迁移

　　充分了解客户所在政府网站现状，完成原有数据的平滑迁移。或者，将原有网站接驳进政府网站群中，实现统一管理的目标。

　　完善政府资源整合

　　为各级政府门户网站的在线办事服务资源提供技术整合，围绕政府对公众的各项业务事项，提供在线办理、场景式办事大厅、办事指南、表格下载、结果查询等在线服务；并对下属各局级、县级、部门的政府服务资源进行深度整合；加大公益信息发布和服务力度。

　　丰富用户需求，提高服务的实用性

　　根据政府“需结合用户需求加强办事服务的策划，充分利用已公开的政府资源创新公共服务；深入研究用户需求，深化政府网站在教育、医疗、就业、社会保障等主要民生领域及纳税、开办设立等企业基本服务领域的服务深度，提高服务实用性。”的精神，为网站在线服务提供功能开发及驻地实施。

　　完善互动渠道，加强公众参与引导

　　为各级政府网站提供和完善“在线访谈”、“网上信访”、“领导信箱”、“举报投诉”、“多用户博客”、“网上调查”、“意见征集”等互动渠道功能；建立健全的反馈保障机制、访谈长效机制。保障公众对责任主体的监督问责，提升参与效果。

　　健全安全机制，保证信息安全

　　为政府门户网站提供完善的信息、数据及管理安全机制和权限管理机制。“安全机制”将通过远程网马扫描、恶意网站鉴定、数据加密等方式，保证网站对木马、黑客的防范能力；“权限管理机制”通过对重要栏目身份鉴别、跨站脚本和 SQL 注入扫描等方式，保障用户隐私，并通过对管理入口安全性和身份鉴别强度的检查，提供网站对后台管理入口安全保护的能力。

　　了解用户需求及完成政府网站绩效考核

　　为政府门户网站对工作报告、计划总结、财政预决算等当期政府产生的政务信息；对各期重点监测的领域和主题进行了细分等工作的监测和统计提供解决方案，协同政府网站了解用户需求和完成政府网站绩效考核。

　　提高用户浏览、使用体验

　　为政府门户网站提供用户体验研究，帮助政府网站对前台浏览及操作过程中，涉及到的界面、服务流程及感受等进行UI优化。

　　提高网站信息及内容质量

　　为政府门户网站管理人员提供简洁且强大的在线编辑模块，降低信息及内容录入难度，提升在线信息编辑质量和速度。

　　3.3. 网站设计风格定位

　　概述：整体设计简洁大方、严肃，充分体现政府门户网站的三大定位，尽可能方便用户使用，体现出“一站式、一体化”的政府服务平台。同时，注重较好的用户体验（UI、UE）、网站页面载入速度、网站管理人员易操作性。

　　色调：以 （红）、 （黄）、 （蓝）为主。

　　客户需求：略

　　4. 政府门户网站栏目结构规划（主站点）

　　4.1. 栏目架构图

　　5. 网站功能模块设计

　　5.1. 网站功能模块拓补图　5.2. 网站特色功能模块说明

 

　　1. 高效的协同式办公平台

　　政府工作效率的最大化就意味着人民利益的最大化，PowerEasy? SmartGov? 根据政府用户特殊的工作方式，专门制定了适用于软件用户的内容多级权限功能，它实现了标准RBAC（基于角色的访问控制）模型，让软件用户各部门能够各尽其职、高效工作。

　　例如，您的部门拥有领导、科员等工作角色，那么利用您可以建立领导、科员等管理角色，并赋予他们相应的权利：领导只管理网站重要信息批示，科员只负责信息的采集等，让网站管理人员各尽其职，最大化提高工作效率。

　　同时，配合 的“我的工作台”功能，不同角色之间能够同时异地的开展各项工作，并且使用站内短消息时刻保持联系，各部门间即时工作的无阻碍沟通，可让政府电子政务各流程畅通无阻。

　　2. 与时俱进的政府信息公开目录系统

　　 政府信息公开目录功能主要目标是通过信息化手段加强政府信息公开工作的建设和管理。按照各地、各行政机关此项工作的具体要求，通过平台的运行，实现内容高度整合、表现方式统一、资源全面共享，从源头上保障信息公开的规范、有效和及时，形成上下同步、规范统一的政府信息公开监管体系。通过信息目录体系与依申请公开实现主动公开与依申请公开的政务信息公开方式，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

　　政府信息公开目录提供了公开信息管理、部门管理、申请表管理、模板样式管理、数据统计管理、公开信息扩展字段管理及依申请公开办理等公开流程所需的各项功能，系统支持横向、纵向的单位构架体系，实现了多部门的信息处理协作和交换；同时完善的系统目录管理权限，确保了系统的规范型、可靠性、安全性。

　　3. 科学专业的政务督查系统（人大建议督察、政协提案督察、常规案件督查）

　　 政务督查系统是为各级督查部门设计的，是拥有完整的督查操作流程的政务信息化系统。通过SmartGov? 政务督查系统，能够有效扩展人大代表和政协委员的建议与提案的提交渠道，快速高效的进行建议和提案的处理与批复。政务督察系统（人大提案系统）实现了传统政务处理方式的信息化，为推动决策落实、改进工作作风、提高办事效率、确保政令畅通起到了更为有效的保障。

　　政务督查系统提供了政协提案督查管理、人大建议督查管理、常规督查项目管理等多种管理功能。特别是独创的常规督查项目管理功能，能够有效的对常规项目（一般为人大主任/政协主席直接交待的建议/提案）进行立项、跟踪与处理。

　　4. 永不落幕的在线访谈系统

　　结合“国务院办公厅61号文件”精神，协助各级政府实现稳步推进公众互动交流的目的，为各级政府部门量身定制了永不落幕的在线访谈系统。

　　在线访谈系统拥有“访谈快速录入”、“网友参与预审核机制”、“访谈内容展示”、“优越的用户操作体验”等多个应用功能，能够实现高端访谈、领导访谈、嘉宾访谈等多种在线访谈节目，并可根据访谈内容自动编辑生成访谈实录（访谈背景、摘要、图片、内容等）。

　　通过在线访谈系统能够为网站提供与公众交流更直接、更实时的方式和途径，有效地加大关键性政府信息的公开，为公众提供具有政府权威性的政策解读，引导社会公众参与政府公共管理过程，保证合理化建议及时处理和反馈。

　　5. 灵活的网上信访/领导信箱功能

　　网上信访功能拥有完善的信息处理流程（部门流转、自定义处理状态流程）、即时处理状态查询、灵活的分类体系、健全的工作量统计等多个功能，可以灵活的应用于“领导信箱”、“局长信箱”、“网上信访”等多种用途。

　　通过网上信访功能，能够有效畅通政府与基层干部群众之间的联系渠道，广泛听取社会各界人士的意见、建议、批评和投诉，接受群众监督，主动化解社会矛盾。

　　6. 专业的举报/投诉功能

　　PowerEasy? SmartGov? 举报/投诉功能管理模块为各级政府网站扩充公众参与的渠道，通过保密的在线举报投诉渠道保证公众意见和建议得到及时处理与反馈，对局级各部门做好监督及管理作用。SmartGov? 举报/投诉管理模块主要功能包括：投诉类型管理、举报类型管理、投诉信息管理、举报信息管理、投诉\举报模板管理。

　　7. 领先的全文检索引擎

　　 全文检索可为网站解决海量数据下的站内信息和文档检索应用，向用户提供高效、准确、个性化的站内资讯搜索体验。简单来说，全文检索功能可以作为网站内部的Google\百度。全文检索功能具备了多关键字搜索、关键词组合搜索、全文检索（对标题与内容同时检索）等功能，能快速准确地检索到相关信息，并可对关键词进行高亮显示。

　　8. 个性化的多用户博客系统

　　多用户博客系统提供了博客模板一键切换、拖拽式调整前台功能模块等个性化的博客功能，方便政府网站开通各种类型的言论平台。如邀请著名专家学者开播，以专业、科学的角度阐述政府观点、引导舆论导向、回应社会反映等。

　　9. 灵活互动的问卷调查功能

　　问卷调查管理模块是动易公司基于互联网进行问卷调查而开发的模块产品，助力各级政府、各机构构建基于互联网进行问卷调查的平台，使信息反馈与互动达到更高效和更快捷，能够满足各级政府、各机构开展问卷调查、提交报名表单、在线投稿等需要。

　　问卷调查管理模块主要功能模块：创建问卷、问卷管理、题目列表、前台调用、问卷模板管理。

　　10. “开箱即用”——预置音乐、视频、FLASH内容模型

　　为帮助政府客户快速构建高效、互动性更高的政府门户平台，内置了音乐、视频、FLASH内容模型及各个模型可能用到的常用字段和前台标签，并配置了相应的前台模板，给用户提供了“开箱即用”式的建站体验。

　　11. 成熟的会员管理模式

　　提供了完善的会员管理体系，能够方便的对会员进行形式多样的奖励、惩罚且支持虚拟货币（如点券、有效期），能够设置各种不同的前台会员权限；通过会员管理体系可以设置不同权限的会员组，来消耗会员的点券、有效期等虚拟货币。在提升会员与政府平台粘度的同时，方便政府用户制定和开展各种基于网站平台的公众互动交流活动。

　　此外，具备了成熟的会员升级机制，通过积分、点卷、经验、等级等各种标准来设置会员自动升级流程。用户不在需要向手动为用户进行会员权限的修改、会员组的调整等工作，只要设置好升级策略，其他就由系统自动完成了。会员自动升级流程制度的引入，将会更好的提升会员与政府网站平台的粘性。

　　12. 领先的海量数据处理能力

　　出色的数据处理能力，体现在它对业界公认的海量数据库类型Oracle、MSSQL的支持上。政府用户可以根据自身业务种类和数据处理能力的需求，来选择搭载Oracle数据库还是MSSQL数据库；同时， 也考虑到政府初级发展的需要，提供了对轻量级MYSQL、ACCESS数据库的支持。的多元化数据处理能力为企业用户不同发展阶段提供了完美、领先的数据存储方案。

　　13. 稳定持久的系统运行环境

　　是基于微软.Net2.0企业平台进行开发的新型电子政务管理系统。.Net2.0平台的稳定性、安全性以及各种特殊性能一直被业界所公认。截止到2008年，世界百强企业有超过半数正在使用或已准备使用.Net2.0平台来构建信息化平台，被视为微软在企业开发领域的骄傲，也是SmartGov? 保持持久稳定的核心条件。

　　不仅如此， 的 N层架构设计，为系统提供了充分的可伸缩的特性，使 扩展性能够适应各种信息化网站平台的规模和应用需求。回顾网站规模由小到大不断发展变化的演变过程，可以发现具有充分可伸缩性架构的平台由始至终都可以满足网站不断发展的功能和性能需求。因此， 可伸缩性的N层架构设计是网站平台可持续发展的核心保证。

　　14. 低维护成本

　　传统网站的开发成本包括前期的人力、硬件成本，后期的网站维护及扩展开发成本。“硬件”多指服务器、带宽等平台运行环境的基础设备，“人力”多指平台架构设计、代码编写、界面设计等开发耗时，“后期维护及扩展开发”多指平台架构和功能的开发扩展等耗时。由于硬件成本的投入是必不可少且不容易降低的，所以有效的控制人力成本和后期维护成本，才能够降低政府用户的总成本。

　　依据上述控制成本的思路， 借助独创的“Xpower模板引擎”、创新的“自定义标签”等技术，实现网站程序代码和界面彻底分离的平台搭建效果，从而改变“编写代码——设计界面——代码整合界面”的传统网站制作方式，达到降低“人力成本和后期维护成本”的目的。同时，使用 内置的内容编辑器，让信息的录入工作也变得如office软件一样方便快捷。

　　化繁为简的网站建设流程，不仅有效控制了软件用户总成本，而且使网站运营变得更简单和高效。

　　15. 成熟严密的安全策略

　　基于多年的大型商业网站运营实践与面向动易软件数十万用户的安全管理经验，采用了包含输入验证、密码多层加密、访问限制、疑似木马程序检测工具等在内的多达三十余种的安全防范措施，并建立了动易软件安全紧急处理机制和预警机制。

　　除此之外， 还特别针对OWASP组织发布的2008年Web应用程序脆弱性10大统计排名，对跨站脚本、注入漏洞、跨站请求伪造、信息泄露等新型主流攻击方式制定了特别的防御方案，并且借助微软Asp.Net的安全特性和功能对各种攻击方式进行全方位的防范。进一步提升系统的安全性能，确保政府用户业务的正常稳定运转。

　　16. 世界语言支持

　　采用UTF-8国际化编码，可以扩展支持任意一种语言。

　　17. 灵活的自定义模型 各式网站随心构造

　　提供了灵活、强大的自定义模型功能，借助此功能您可以根据自身需求搭建成内容丰富、类型各样的网站平台。

　　如您需要为网站增加一个在线视频点播的功能？先设计点播栏目所需要的项目（即字段，如视频名称、视频存放地址、视频图片、视频介绍等），接下来只需使用自定义模型功能，逐步添加所需的各种表单，如：文本框类字段、在线上传图片类字段、下拉选项类字段、多项选择类字段……而且这些功能的实现，只需要您像操作 Word 软件一样点击鼠标即可实现。

　　操作简单、功能强大且可完全自定义的 内容模型功能，能够加速您网站的整体建设和后续功能的扩展，免去网站阶段性扩展的苦恼。

　　18. 流畅专业的界面设计 获得优越的用户体验

　　的界面设计遵循最新的 W3C 国际网页设计标准，无论运行在 IE、Opera、Netscape 甚至挑剔的Firefox浏览器上，都能流畅、完整、真实地展示出您的网站；遵循多浏览器、高速度的 W3C 标准核心思想，以尽量避免在各个浏览器中的差异性，不会因为浏览器的不同而系统功能受到限制；流畅的设计不仅提升用户体验，而且以视觉的美感提高网站亲和力。

　　19. 专业、丰富的新媒体广告部署体系

　　广告收入作为新媒体的主要盈利渠道之一，是任何一家网站都需要重视的。互联网技术的不断发展，促使广告形式也在不断丰富和多样化。传统广告宣传中为每一个页面嵌入广告代码的部署方式已不能满足“信息爆炸时代”的需求了。现在， 依托与时俱进的思想和超前的广告模式预见，提供能整合各种广告联盟和内置丰富广告模式的网站广告部署体系，实现您在线管理广告、盈利的梦想！

　　SmartGov? 广告部署体系是经过对数十个传统行业和IT门户考察并筛选后开发出的管理平台，它代表了互联网新媒体专业、标准、完善的网页广告支持平台的设计理念；支持目前绝大多数的广告形式，如：在线视频、Flash、Gif动画等，所有广告的样式都能够在后台进行统一管理。借助于强大的 SmartGov? 广告平台，政府用户可方便、快捷的在网站中设置各种广告的部署方式。

　　20. 高速的静态化页面部署能力

　　提供了专业的静态页面生成方式，如“.html”、“.htm”、“.shtml”、“.shtm”。的工作方式是录入者对信息进行加工处理后，系统自动将信息保存在特殊的数据库中，再根据用户选择生成静态页面的方式与模板进行结合，最后由系统自动生成网站页面。这些页面将被储存到用户指定的服务器空间或者虚拟空间中。

　　提供静态页面方式生成网站数据有三大优势：一是能够减轻网站主数据库负担、降低网站人力维护成本；二是提高网站浏览速度，据不完全统计：静态页面的浏览速度相对非静态页面的浏览速度可以提高30%~80%不等；三是提高搜索引擎（百度、谷歌、搜狐等）对网站内容的友好程度，加大搜索引擎对网站页面的收录量。

　　21. 动态信息发布系统的N级审核流程

　　在的信息发布过程中，如政府信息类网站的采编人员录入文章稿件有时候需要经过多个审核环节，最终审核通过后才能够发表录入的稿件，那么采编人员从录入文章到文章最终发表这个过程就称为“文章三级审核发布流程”；提供了完全自定义工作流程（如：文章三级审核发布流程）的功能帮助实现网站各项工作的顺利开展。

　　同时， 工作流程中还能够设置如：审核中，待审核中，退回中等具体工作环节，每一个环节的过渡都有相应的站内短信息通知，让工作流程中各环节的相关人员能够及时知晓工作进度和进行工作协调。

　　22. 桌面 Widget 应用 功能更丰富

　　Widget（中文名：微巨）简单的说是一个功能应用的开放式平台，它的应用包括：桌面Widget （Yahoo! Widget、鱼鱼桌面秀等）、个性化首页 Widget（igoogle）、博客Widget（抓虾RSS、博客侧边栏等）。Widget 的优点是“软件模块化”和“易扩展性”便于个性界面；在 中可以为“我的工作台”添加各种基于系统或者系统外的功能应用如：待处理订单、欢迎界面、主题更换、订阅 RSS等。目前系统已经预设了11 种 widget模块。

　　23. 节点变子站功能 轻松架构网站群

　　借助 的节点变子站功能，实现庞大的站点群效果已经不在是难事。每个站点可以设置单独的域名进行访问，并可以设置单独的语言效果，对于建立多语言站点平台和大型政府电子政务信息门户站点变得简单且轻松。

　　24. 自定义会员模型 随意扩充会员互动

　　在具备了成熟的会员升级机制，通过积分、点卷、经验、等级等各种标准来设置会员自动升级流程。用户不在需要向手动为用户进行会员权限的修改、会员组的调整等工作，只要设置好升级策略，其他就由系统自动完成了。

　　25. 管理员身份切换功能 方便会员管理

　　的管理员拥有一项特殊功能——“管理员身份切换”。它可以帮助管理员在后台不退出的情况下以某个会员或者管理员的身份进行管理，这样可以非常方便的进行站点调试、会员权限管理、管理员分配等工作。并且它拥有多级权限功能，不会出现全线丢失和越权的现象。

　　26. 丰富的扩展接口 实现系统整合应用

　　具有复杂应用的站点往往需要集成不同的专业系统，比如搜索引擎、论坛、各种业务系统、办公OA、CRM 等，这就需要内容管理系统能够和这些系统之间对接，实现数据的共享和互动。充分考虑到了这种需求：我们可以和不同的系统以及不同的应用平台进行数据沟通。

　　通过 内建的多数据源和标签功能，可以动态的获取或者输出自定义数据的格式（MSSQL、MYSQL等数据库文件或者是 XML、Excel等数据交换文件）。利用不同应用平台的数据共享，实现通用平台复杂应用的效果。例如实现结合802.1X建设免费的上网查询及控制系统、整合政府已有OA办公数据等项目。

　6. 政府门户网站 系统总体设计

　　6.1. 开发平台

　均采用微软.NET 2.0开发平台，基于Asp.Net 2.0技术架构构建而成。平台将使得在Web服务器上的Web应用程序更加稳定、可靠、安全，创建与维护更加容易。

　　微软.NET开发平台包括以下内容：1）.NET Framework（包含了：Common Language Runtime（CLR）通用语言运行环境、新的类库）；2）.NET开发者工具（包含了：Visual Studio .NET Integrated Development Environment （Visual Studio .NET集成开发环境）、.NET编程语言）；3）ASP .NET（用来创建动态的Web内容和Web服务器应用程序，采用诸如HTML、XML和Simple Object Access Protocol（SOAP）（简单对象访问协议）等Internet协议和数据格式。）。

　　其中，ASP.net 是一种建立在通用语言上的程序构架，能被用于一台Web服务器来建立强大的Web应用程序。ASP.net提供许多比现在的Web开发模式强大的的优势。而ASP.NET 2.0技术是ASP.NET 1.x的升级版本，该技术是Web应用开发领域的革命性突破，具有如下优势：

　　1）执行效率的大幅提高

　　ASP.net是把基于通用语言的程序在服务器上运行。不像以前的ASP即时解释程序，而是将程序在服务器端首次运行时进行编译，这样的执行效果，当然比一条一条的解释强很多。

　　2）世界级的工具支持

　　ASP.net构架是可以用Microsoft（R）公司最新的产品 Visual Studio.net开发环境进行开发，WYSIWYG（What You See Is What You Get所见即为所得）的编辑。这些仅是ASP.net强大化软件支持的一小部分。

　　3）强大性和适应性

　　因为ASP.net是基于通用语言的编译运行的程序，所以它的强大性和适应性，可以使它运行在Web应用软件开发者的几乎全部的平台上。通用语言的基本库，消息机制，数据接口的处理都能无缝的整合到ASP.net的Web应用中。ASP.net同时也是 language-independent语言独立化的，可以选择一种最适合你的语言来编写程序，现在已经支持的有C#（C++和Java的结合体），VB，Jscript。

　　4）简单性和易学性

　　ASP.net使运行一些很平常的任务如表单的提交客户端的身份验证、分布系统和网站配置变得非常简单。例如ASP.net页面构架允许你建立你自己的用户分界面，使其不同于常见的VB-Like界面。

　　5）高效可管理性

　　ASP.net使用一种字符基础的，分级的配置系统，使你服务器环境和应用程序的设置更加简单。因为配置信息都保存在简单文本中，新的设置有可能都不需要启动本地的管理员工具就可以实现。这种被称为"Zero Local Administration"的哲学观念使Asp.net的基于应用的开发更加具体，和快捷。一个ASP.net的应用程序在一台服务器系统的安装只需要简单的拷贝一些必须得文件，不需要系统的重新启动，一切就是这么简单。

　　6）多处理器环境的可靠性

　　ASP.net已经被刻意设计成为一种可以用于多处理器的开发工具，它在多处理器的环境下用特殊的无缝连接技术，将很大的提高运行速度。即使你现在的ASP.net应用软件是为一个处理器开发的，将来多处理器运行时不需要任何改变都能提高他们的效能，但现在的ASP确做不到这一点。

　　7）自定义性，和可扩展性

　　ASP.net设计时考虑了让网站开发人员可以在自己的代码中自己定义"plug-in"的模块。这与原来的包含关系不同，ASP.net可以加入自己定义的如何组件。网站程序的开发从来没有这么简单过。

　　8）安全性

　　基于Windows认证技术和应用程序配置，你可以确信你的原程序是绝对安全的。

　　6.2. 系统架构

　　系统采用微软力荐的三层架构设计，从下至上分别为：数据访问层、业务逻辑层（又或成为领域层）、表示层，如图所示：

　　1）数据访问层：有时候也称为是持久层，其功能主要是负责数据库的访问。简单的说法就是实现对数据表的Select，Insert，Update，Delete的操作。如果要加入ORM的元素，那么就会包括对象和数据表之间的mapping，以及对象实体的持久化。

　　2）业务逻辑层：是整个系统的核心，它与这个系统的业务（领域）有关。如果涉及到数据库的访问，则调用数据访问层。

　　3）表示层：是系统的UI部分，负责使用者与整个系统的交互。在这一层中，理想的状态是不应包括系统的业务逻辑。表示层中的逻辑代码，仅与界面元素有关。

　　6.3. 技术特点

　　（政府门户网站）在技术上具有以下特点：

　　1. 开放性：完全遵循.NET 2.0平台开发规范；

　　2. 可重用性：良好的分层结构，可在不同层次上实现复用；

　　3. 扩展性：具有松散灵活的可插拔结构体系以及可扩展的子系统；

　　4. 稳定性：完全遵循.NET 2.0规范，依赖应用服务器的强大功能；

　　5. 可定制性：有灵活的用户个性化技术；

　　6. 领先技术：支持XML技术标准，支持Web services技术，支持多种终端设备，包括移动设备。

　　6.4. 系统性能

　　6.5. 系统部署及访问方式

　　6.5.1. 运行环境

　　NET 2.0为平台进行开发和构架，因此服务器需要配置好相应的环境后方可正常运行网站，见下表：

　　　　6.5.2. 部署方式

　　1）政府门户网站主站部署方式（SmartGov? 单独部署政府门户网站）

　　说明：政府门户网站文件、数据库及数据备份分别存放在不同服务器上进行部署。

　　2）政府门户网站站群部署方式（SmartGov和 SiteGroup组合部署网站群）

　　说明：站群管理系统与子站点部署在同一台服务器上（适合站群部署初期，或者过渡时期）。

　　3）政府门户网站站群部署方式（中高级规模）

　　说明：站群管理系统单独部署在一台服务器上，子站在一台或者多台服务器上（适合规模较大集群部署）

　　6.5.3. 访问方式

　　无论是系统管理员还是网站浏览者均需通过WEB方式管理维护网站或访问网站。

　　6.6. 系统安全性

　　安全性是保证政府网站权威及政府形象的关键因素，也是用户十分关注的问题。基于多年的政府网站运营实践与面向动易软件数十万用户的安全管理经验，采用了包含输入验证、密码多层加密、访问限制、疑似木马程序检测工具等在内的多达三十余种的安全防范措施，并建立了动易软件安全紧急处理机制和预警机制。同时，还特别针对OWASP组织发布的2008年Web应用程序脆弱性10大统计排名，对跨站脚本、注入漏洞、跨站请求伪造、信息泄露等新型主流攻击方式制定了特别的防御方案，并且借助微软Asp.Net的安全特性和功能对各种攻击方式进行全方位的防范，进一步提升了的安全性能。以下是动易系统安全防范措施举例：

　　1）密码保护：

　　2）输入验证：

　　3）访问限制：

　　4）注入漏洞攻击防范：

　　5）跨站脚本攻击防范：

　　6）跨站请求伪造防范：

　　7）信息泄露防范：

　　8）上传下载防范：

　　9）其他措施：

　　……等等。